发出要约的目的在于订立合同，要约人必须使接收要约的相对方能够明白是谁发出了要约以便作出承诺。因此，发出要约的人必须能够确定，必须能够特定化。虽然合同双方都可以作为要约人，但作为要约人的必须是特定的合同当事人。不论是自然人或者是法人，只要是具有相应民事权利能力与民事行为能力的人，都可以作为要约人。如果是代理人，必须取得本人的授权，还必须说明谁是被代理人。作为要约人只要能够特定即可，并不一定需要说明要约人的具体情况，也不一定需要知道他究竟是谁。一个要约，如果处于能够被承诺的状态就可以，不需要一切情况都清清楚楚。如自动售货机，消费者不需要了解究竟是哪家公司安置，谁是真正的要约人。只要投入货币，作出承诺，便会完成交易。
这要求要约的内容必须是确定的和完整的。所谓确定的是要求必须明确清楚，不能模棱两可、产生歧义。所谓完整的是要求要约的内容必须满足构成一个合同所必备的条件，但并不要求一个要约事无巨细、面面俱到。要约的效力在于，一经被受要约人承诺，合同即可成立。因此，如果一个订约的建议含混不清、内容不具备一个合同的最根本的要素，是不能构成一个要约的。即使受要约人作出承诺，也会因缺乏合同的主要条件而使合同无法成立。一项要约的内容可以很详细，也可以较为简明，一般法律对此并无强制性要求。只要其内容具备使合同成立的基本条件，就可以作为一项要约。合同的基本条件也没有必要全部确定，只要能够确定就可以。但究竟怎样才算具备了使合同成立的基本条件，如果法律有类似规定的要依据规定进行判断，最重要的是要根据具体情况进行判断。按照美国统一商法典的规定的做法，一个货物买卖合同只要有标的和数量就是—个成立生效的合同。因为价格、履行地点与时间可以事后确定。《联合国国际货物销售合同公约》第14条中规定：“向一个或一个以上特定的人提出的订立合同的建议，如果十分确定并且表明发价人在得到接受时承受约束的意旨，即构成发价。一个建议如果写明货物并且明示或暗示地规定数量和价格或规定如何确定数量和价格，即为十分确定。”此条仅要求货物是明确的，数量和价格只要能够确定就可以，就算是满足了要约的条件。
要约是希望与对方订立合同的意思表示。对方表示承诺后合同继表示成立。要约是指当事人一方向对方提出的订立合同的建议和要求。
要约又称为提议，是一方当事人以订立合同为目的，向对方做出的一种意思表示。做出订约意思表示的人称为要约人。要约是当事人发出的旨在订立合同的意思表示，是合同订立的前提。一个符合法律要求的合格的要约必须具备下列条件：
1、希望与对方订立合同的意思。要约必须是一种意思表示，这种意思表示应表现出是一种外部行为。根据内容的繁简不同，可以用口头形式，也可以用书面形式。
2、按法定要求明确提出该合同的各项条款，特别是主要条款以供对方考虑。要约的内容必须明确而且确定。因为要约被对方接受，就可以成立合同，并因此而发生其权利义务关系，产生一定的法律后果。一项明确的要约应包括：标的的名称、数量、质量、规格、价格及时间和地点。
3、一般可规定对方答复的期限，这一等待期限又称为要约期限。要约必须送达对方当事人，一旦要约被对方所接受，要约人就要受要约的约束。因为只有当要约送达被要约人时，受要约人才能对其进行考虑并决定是否接受要约。
4、在受要约人经过考虑接受要约后，要约人必须受自己所做出要约的约束。作为一个合格的要约，一旦被接受，合同即告成立。
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