（一）我国民法典相关条款中规定，借款合同的内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。也就是说，借款用途是借款合同的基本条款之一，但不是必备条款。借款人未按照约定的借款用途使用借款的，贷款人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。
（二）借款合同中约定借款用途主要有以下两个方面作用：
1、出借人可以监督借款人使用借款情况，发现借款人擅自改变借款用途的，可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同，这对保证借款资金安全具有重要的意义。
2、借款人如果虚构借款用途或者隐瞒借款用途而骗取借款的，有可能涉嫌诈骗犯罪，需要承担刑事责任。
也就是说，出借人最好与借款人约定借款用途，以保证借款资金安全。同时在必要时候，可以追究恶意借款人刑事责任。
当事人决定向人民法院起诉的，需要向有管辖权的人民法院提起诉讼。首先，如果借款双方在借款合同中或者是发生纠纷之后以协议方式约定了解决纠纷的管辖法院的，债权人可以向该法院提起诉讼。没有约定管辖法院的，则依照民事诉讼法的规定，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管辖，即债权人应当向被告住所地或者合同履行地的人民法院提起诉讼。
首先可以和对方合理协商，如果对方仍旧不还，那么可通过向法院起诉解决。债权人要保留好具体的证据如欠款欠条，在多次正常催讨仍然无效的情况下，就要在诉讼时效内向法院起诉解决。若该债务人已下落不明，则在其下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管，此时仍可向法院起诉。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国民法典》第四十条 【宣告失踪的条件】自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。《中华人民共和国民法典》第四十三条 【财产代管人的职责】财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。
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