受让方取得成交确认书后，未缴纳土地出让金也未签订合同，政府以何种方式收回国有土地使用权？

更新时间：2018-09-07 06:29:16

问题描述：

政府拍卖国有土地，受让方取得成交确认书后，未缴纳土地出让金也未签订合同，政府以何种方式收回国有土地使用权？

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土地招标拍卖挂牌出让程序：　　
1、对这宗地进行评估;　　
2、土地所有者确定拍卖起价;　　
3、确定拍卖公司;　　
4、发布拍卖公告。　　在中国，土地拍卖是：　　①土地管理部门于公开拍卖前30日发出拍卖公告。　　②竞买人报名参加竞买并索取有关文件。　　③竞买人向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。　　④在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项;公布拍卖起叫价;竞买人按规定的方式竞相应价或加价，其最后应出最高价(或加价)者即为竞得人;签订《拍卖成交确认书》;竞得人在拍卖成交之日起15日内与土地管理部门签订土地出让合同并交付相当于地价总额的10%的定金;竞得人按规定期限付清地价款后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。

2018-09-07 06:18:17

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根据《房地产管理法》第二十三条第一款的规定，划拨土地使用权人从国家手中取得划拨土地使用权时，未支付土地使用权出让金。相应地，划拨土地使用权人亦一般不能将该划拨土地使用权作为投资获利的工具。
既然划拨土地使用权一般不能用于投资，自然亦就无所谓投资收益或效益之说。同时，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条规定，地方政府收回划拨土地使用权时，是无偿收回，只是对其地上建筑物、其他附着物，根据实际情况适当补偿。
即，在政府无偿收回划拨土地使用权情形下，原划拨土地使用权人并无所谓补偿款之外的投资效益。合作建设协议名为合作开发实为土地使用权转让，应认定无效。在已对协议效力作出否定性评价情况下，当事人不能再依协议中无效约定主张案涉项目利益。
即便案涉土地使用权升值亦系自然升值，而非因开发公司投资或劳动升值。土地使用权升值后，政府补贴对象亦系原划拨土地使用权人，开发公司非原土地使用权人，不能因签一无效合同而取得土地升值权益。
一般而言，房地产项目价值至少包括土地使用权价值和项目建设资金两大部分，本案项目总投资4亿元，并不包括案涉土地使用权本身的投资价值。双方在遗留协议中既未明确效益补偿的含义，又未就效益补偿给付时间及给付金额达成一致。
考虑到省总工会在遗留协议中确有承诺给予适当补偿，只是双方当事人对“适当补偿”的形式、计算方式、给付时间及金额等事项尚未达成一致，故对此不予处理，双方当事人可就适当补偿问题另行协商解决。
判决省总工会支付开发公司投入本金的相应利息补偿，以及实际支出补偿1400万余元。

2018-09-07 06:25:09

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如果所转让的土地属于村民的承包地，根据农村土地承包经营权流转管理办法的规定，承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。
可见该其居委会无权转让。如果转让的属于没有经依法登记发放农村土地承包经营权证的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，应当通过招标、拍卖和公开协商等方式首先满足本集体经济组织的成员承包，如果转让给本集体经济组织的成员以外的人或组织单位的，应当依法通过村民大会通过。

2018-09-07 06:29:16

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