根据《民法典》和国家政策的规定，国家实行农村土地承包经营制度，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。该规定主要有以下几层含义：
1、农村集体经济组织成员有权承包的土地是农村集体经济组织所有的土地以及国家所有依法由农民集体使用的农村土地。农村土地承包权的主体，是农村集体经济组织成员。农村集体经济组织的成员，在法律允许的范围内, 按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织 成员承包土地的权利。农村土地承包，妇女与男子享有 平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。
2、有权承包本集体经济组织发包的土地是本集体经济组织的成员。
3、本农村集体经济组织成员是指本集体经济组织内的所有成员。
《民法典》明确规定，农村土地家庭承包的承包是本集体经济组织的农户。
强调承包方是本集体经济组织的农户主要是针对农村集体所有的耕地、草地和林地等宜家庭承包的土地的承包。根据《民法典》的规定，不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给农户，也可承包给单位或个人，这里的单位或个人可以来自集体经济组织以外，但本集体经济组织成员在同等条件下有优先承包权。
两种办法解决：一是找村里、乡政府要地，要求解决。如果解决不了，找县委、县政府、县信访局、人大等部门要求解决。二是提起民事诉讼，起诉村民委员会，要求享受本村村民同等待遇，要求村委会按国家二轮土地承包政策和村委会二轮土地承包给每个村民的土地亩数标准，解决你全家的承包土地。
二轮承包土地政策：延长土地承包期的工作应在原土地承包期满后，发包方与农户签订的合同，到期一批、续签一批，把土地承包期限再延长30年。原土地承包办法基本合理，群众基本满意的尽量保持原承包办法不变，直接延长承包期。提倡在承包期内实行“增人不增地，减人不减地”。
根据《中华人民共和国民法典》中规定：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：
（一）双方当事人的姓名、住所；
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；
（三）流转的期限和起止日期；
（四）流转土地的用途；
（五）双方当事人的权利和义务；
（六）流转价款及支付方式；
（七）违约责任。
通过上面的文章可以知道土地承包人是谁，农村土地承包权的主体是农村集体经济组织成员，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织 成员承包土地的权利，希望这些内容能够帮助到你们，如果还有不明白的地方可以到找法网咨询相关专业的律师，他们很乐意地为你们解答。
