集体荒山是农村集体经济组织所有。
在上世纪七十年代末，当时的中国农村刚刚准备进行土地承包制，实行包产到户。局限于当时极低的农业生产水平，为解决温饱问题，全国都有进行一些的垦荒运动，不仅是在荒山、荒沟，甚至出现毁林开荒、围湖造田等等现象。
其次，早起的中国农村，生产生活的所需基本都是属于自给自足。一家农户生火做饭所需的燃料，基本都是以柴禾为主。就会特别划分出某一块荒山，作为该农户的“所属”范围，归农户自主经营。
但即使是这样，荒山的所有权依然是当地的农村集体经济组织。
我们知道，农村四荒地既可以采取家庭联产承包的方式进行承包，也可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。既可以承包给本集体经济组织成员，也可以承包给本集体经济组织以外的人。
因此，在四荒地的确权问题上也要分情况来看。
1、签订了家庭土地承包合同的新开垦土地
根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，对经依法批准和村集体经济组织同意，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。
2、农户私自开垦的荒地对未经依法批准和村集体经济组织同意，农户私自开垦的荒地，应报请国土资源部门依法处置。
（1）对报请国土资源部门批准，确认为村集体经济组织所有，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。
（2）对未经村集体经济组织同意，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证。
（3）对村民议决不同意的，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，待有关规定明确后再处置。
集体土地使用证原则上是可以过户的，但过户对象一定是农村本村本组的村民，农村户籍，无住房，符合一户一宅，非城镇居民迁户籍到农村买房的。
集体土地使用证过户所需要提供的材料：
1、转让方的原土地使用证原件；
2、已过户后买受人的房产证原件及复印件；
3、买卖双方身份证原件及复印件；
4、转让契税(县财政收取)及营业税等(地税局收取)。
根据上述分析我们可以了解到，集体荒山是农村集体经济组织所有。以上便是找法网编辑为您找到的集体荒山的所有权归谁的相关内容。如果有其它的疑问，欢迎咨询找法网律师。
