精神病是限制民事行为能力人。限制民事行为能力的人，包括8 周岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为的成年人。8周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意；不能完全辨认自己行为的成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
根据《民事诉讼法》第一百八十七条的规定：“申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。”一般情况下，成年人的配偶、父母、成年子女可以作为其近亲属向法院提出认定申请，其他与该公民有法律上利害关系的人也可以向法院提出申请。
申请程序。申请认定时除了应当提交申请人和被申请人(即需要被认定为无民事行为能力或限制行为能力的公民)的身份证、户口簿或其他能证明双方关系的资料外，还需填写申请书，申请书应当写明被申请人无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据，如当事人是否患有精神疾病，或因处于植物人状态无意识等。
限制行为能力人主要是根据公民的意识能力或者智力状况确定的，一种从年龄上推断公民的心智尚未发育成熟。我国限制民事行为能力人的年龄为八周岁，8~18周岁的未成年人为限制民事行为能力人;另一种是因为患有精神病而导致的意思能力受限制。
身体有缺陷的残疾人不是限制行为能力人，因为即使其身体有缺陷，并不影响其正常的思维意识，除非其年龄在8~18周岁或者患有间歇性精神病。
《民法典》第十九条，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
第二十二条，不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。
第二十三条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
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