招标文件不能禁止包含注册资本金，如果招标文件对注册资本金作出要求具有明显的歧视性的，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，是违法的。
招标文件不能禁止包含注册资本金。找法网提醒您，招标不能要求注册资本金，对供应商注册资本金加以限制具有明显的歧视性，显失公允，未平等地给予所有潜在供应商公平竞争的机会，排斥了潜在供应商参加投标的资格。
法律依据：
《招标投标法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
施工招标文件的主要内容有：
1.合同文件。包括投标人须知，合同条款，投标书（及附件），履约保函格式等。
2.技术规范。包括技术标准、施工规范的有关规定，工程质量检验评定标准，工程量计量规则、验收办法及要求。
3.设计文件。包括设计说明书、设计文件及主要图纸，工程数量清单，地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。
招标文件的制作如下：
1.投标邀请书：截止日期，标前澄清会时间、开标时间，地点。
2.投标人须知：（注意事项）
3.合同条款：（预付款、进度款的支付方式、质量标准、质保期）
4.投标文件格式：（招标人固定投标格式）
5.承包方式（固定总价还是综合单价合同）
6.设计图纸：（全套完善图纸，结合现场勘察）
7.技术条款及技术参数要求：（需求、技术描述）
8.评分标准和评分办法：（结合评标标准制定）
9.澄清或修改文件：其他投标辅助材料。
