财政政策是我国实施经济宏观调控的主要手段之一，其中，在支出方面，则主要是通过政府采购来体现。想必很多人都想要了解，政府采购方式有哪几种？怎么办理政府采购方式变更申请手续？政府采购人包括哪些？下面由找法网小编为您介绍一下。
国内政府采购一般有三种模式：集中采购模式，即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务；分散采购模式，即由各支出采购单位自行采购；半集中半分散采购模式，即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购，而其他的则由各单位自行采购。中国的政府采购中集中采购占了很大的比重，列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。
政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。
对于达到公开招标数额标准的货物和服务项目，因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应提供以下材料：
1、申请文件。
2、申请变更采购方式项目基本情况表。
3、采购计划及预算批复文件。
4、供应商名称、代理机构名称、相关产品名称和该产品近 1年内的市场价格。
5、三位以上专家针对变更采购方式分别出具的手写意见原件。专家意见应当具备合理性、必要性和确定性。
6、专家基本情况表（包括专家姓名、工作单位、职称、职务、联系电话和身份证号码）。专家原则上不能是本单位、本系统的工作人员。
7、因采购任务紧急需变更采购方式的，应当提供项目紧急原因的说明材料。
8、因不能事先计算出价格总额，采用竞争性谈判方式的，需提供无法计算价格总额的情况说明；因原有采购项目必须保持一致性或者服务配套性的要求，需要继续从原供应商处增购，且增购金额不超过原合同采购金额10%的，需提供原采购合同复印件和新项目与原项目配套的情况说明。
9、结合项目具体情况应当提供的其他证明材料。
1、政府采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
2、根据我国宪法规定，国家机关包括国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、军事机关等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。我国《政府采购法》规定的采购人不包括国有企业，主要是考虑到企业是生产经营性单位，其资金并非全部是财政性资金，存在资金来源多元化；而且是其采购活动涉及到生产的效率，所以不能完全套用政府采购的规定运作。
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