村委与个人签订了土地承包合同，市里拨下土地补偿款，村里无征地手续；该返租合同有什么作用。土地补偿款

更新时间：2019-02-03 17:41:09

问题描述：

村委与个人签订了土地承包合同，在承包期内遇上市里修路，占其承包地40亩，市里拨下土地补偿款，现留在村委里。合同总有条款规定：遇国家或集体征地，村委可无条件收回承包地，不算违约。现有情况为：1、村里无征地手续；2、村委与该个人签订了返租合同。想问：1、该返租合同有什么作用。2、土地补偿款是否应给此人？3、市里修路是否为征用？

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土地补偿款分配纠纷的原则就是，《物权法》第五十九条规定，“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。”这种“本集体成员集体所有”的形式，不是传统民法上的共有，而是社会主义公有制形式，本集体的所有成员不分年龄、性别、民族、居住时间长短，一律平等地对集体财产共同享有占有、使用、收益、处分的权利。
因此，凡是具有本集体成员资格的人，都平等地享有分得本集体被征收土地补偿费的权利，这是征地补偿款分配的总原则。同时村委会，村民小组在确定土地补偿费分配方案时，必须坚持民主议定原则和合法性原则。
村民自治必须是真正的大多数村民的意志，而不是某些少数人的意志，且该意志不能违反法律的强制性规定。即村组集体组织在决策时必须按照《村民委员会组织法》第十七条所规定的程序提请村民委员会议讨论，其无权擅自作主，村民会议作出的决策必须符合法律规定，不得与宪法，法律，法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利民主权利的内容。
对此《村民委员会组织法》第二十条有明文规定。

2019-02-03 17:34:58

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《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》规定：“拆迁人与被拆迁人达成协议后，一方或者双方当事人反悔的，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”

2019-02-03 17:36:26

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中华人民共和国土地管理法实施条例第二十六条　土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。　　征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。
需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
　　市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。

2019-02-03 17:41:09

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