根据我国法律规定，宅基地通常是由农村集体组织成员拥有，只有两种情况下，城镇居民可以拥有农村宅基地使用权：
1、城镇居民如果原来户口在农民且有农房，之后户口迁出农村的，可以通过确认农房间接拥有农村宅基地使用权。
农村宅基地使用权奉行的是地随房走的原则。房子是谁的，宅基地使用权就可以随房确认，因为房地本来不能分开，只是在政策上将房屋管理部门和土地管理部分分开，土地管理部门又分为林业、农业、国土等部门分头管理。
在宅基缺乏方面，这种情况经该农民集体出具证明并公告无异议的，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。
2、城镇居民通过继承农房而取得农村宅基地使用权。
如果父母在农村，子女户口在城镇，那么子女可以通过继承父母的房子而间接取得农村宅基地使用权。
在宅基地使用权登记上通过继承取得的宅基地登记：在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。
农村村民建住宅需要使用宅基地的,须要完成以下程序：
1、申请
申请人持申请材料向当地村委会提出书面用地申请。村委会应当在每一个季度集中申请材料，依法召开村委会或村民代表大会进行审议，并张榜公布，在张榜公布之日起15个工作日内本村村民未提出异议或者异议不成立的，上报给乡镇国土资源所初审。
2、现场勘查
乡(镇)人民政府组织国土资源所进行现场勘查和群众调查，审查建房用地和建设申请条件，并制作勘查笔录和审查意见书。
3、填申请表
国土资源所初审合格后发放《农村村民住宅用地与建设申请表》。
4、村委会审查
村委会对申请人提交的《农村村民住宅用地与建设申请表》进行审查并签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，由负责人签字，同时加盖村民委员会公章，报乡(镇)人民政府审核。
5、审核上报
乡(镇)人民政府在收到村委会上报的住宅建设用地申请材料后完成审核并现场确定规划用地范围，并报县国土资源局初审。县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府。
6、审批
县人民政府批准用地的，由县国土资源局颁发《建设用地批准书》。
7、放样
由国土资源所牵头协同乡镇政府人员根据《建设用地批准书》和《村镇建设工程规划许可证》到实地放样，划定范围，填写《放样记录卡》，放样参加人应当在《放样记录卡》上签字。放样后，用地申请人方能动工建设。
8、验收发证
新建、改建、扩建农村村民住宅，应当自房屋竣工验收合格之日起30个工作日内依法申请办理土地初始登记或者变更登记手续和房屋产权登记手续，领取土地使用权证书和房屋所有权证书。
城镇化的发展在不断的进行，我国的人民生活水平也在不断的提升，人们在省生活中要善于用法律的手段来保护自己的合法权益，但是有时候在解决宅基地买卖的时候不能很好的解决，导致给自己造成一定的经济损失。
宅基地不可以抵押，在我国，房屋所有权转让一般实行“地随房走”的原则，如果允许抵押房屋，那么宅基地使用权也应该一并抵押。允许抵押农村宅基地，存在诸多问题。比如，因实现抵押权而丧失宅基地的村民，如果不能再次分得宅基地，其居住将难以解决。
根据《土地管理法》的有关规定，农村居民在转让房屋后，将不能再申请新的宅基地;在实现抵押权时，房屋可以查封，但地不能卖，也将导致抵押权无法正常实现。因此，无论在集体经济组织外部，还是集体经济组织内部，均不得将宅基地使用权用于抵押。而且，不仅宅基地使用权不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否则，由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋的抵押权人不能实现房屋的抵押权。实践中以农村房屋或宅基地使用权作为抵押标的的，该行为应当被认定为无效。
综上所述，宅基地通常都是由农村集体组织成员所拥有，但在上述情形时，城镇居民也可以拥有宅基地。以上便是找法网小编为您带来关于宅基地谁可以拥有的相关知识，若大家有什么不了解的亦或是有其他疑问，可以咨询找法网的律师。
