宅基地在任何时候都是依法使用，由政府审查决定是否符合规定，证件只能表明当初审查符合规定，以后还是根据事实审查，证件差不多就是废纸一张，最多可以让持有者成为审查对象。按照一户一地的规定，不能再批准第二个使用家庭，你取得不了宅基地使用权，一址多证无从谈起。
（一） 依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说，只有县级以上的人民政府才可权确认所有权和使用权。
（二）国土资源管理部门作为人民政府的职能部门，具体承担确认权利的工作。关于权利确认的意见和建议必须报告同级人民政府作出决定。
（三）依照《土地管理法》规定：第十条 农民集体所有的土地，由农民依法拥有，由村集体经济组织或者村委会经营管理;农村集体经济组织属于农民集体所有的农民，由农村集体经济组织或者村民小组经营管理;它们由乡（镇）农民集体所有，由乡（镇）农村集体经济组织管理。
（一）主体的特定性：宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。
（二）客体的特定性：宅基地使用权的客体只能是本集体所有的非农业用地。
（三）用途的限制性：农民获得宅基地使用权后，只能在该土地上建造房屋，建造对象有三方面限制：第一，所建住房性质为自用住房，不包括工商业住房；第二，宅基地应作为生活资料，而不能作为生产资料使用；第三，不能用作农业目的，这属于土地承包经营权的范围。
（四）福利性：农村集体经济组织成员无偿取得、无偿使用宅基地。宅基地使用权是农民基于集体成员的身份而享有的福利保障。
（五）无期限性：宅基地使用权是一种无期限物权。宅基地的使用以农户为单位，不因户主的更替或某个家庭成员的死亡而失去原有的宅基地使用权。由于房屋可以继承，所以宅基地使用权实质上也可以继承。
（六）稳定性与必要的调节性。以户为单位无限期地使用某块宅基地，其占有的地面面积并不是长久的、固定不变的。
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