所谓协议是指有关国家、政党、企业、事业单位、社会团体或者个人，在平等协商的基础上订立的一种具有政治、经济或其他关系的契约。协议，在其所表示的意义、作用、格式、形式等方面基本上与合同是相同的。经济合同和以经济为内容的协议，都可以称为契约，两者都是确立当事人双方法律关系的法律文书。合同与协议虽然有其共同之处协议与合同的区别，但两者也有其明显区别。合同的特点是明确、详细、具体，并规定有违约责任；而协议的特点是没有具体标的、简单、概括、原则，不涉及违约责任。从其区别角度来说，协议是签订合同的基础，合同又是协议的具体化。合同与协议是两个既有共同点又有区别的概念，不能只从名称上来区分，而应该根据其实质内容来确定。如果协议的内容写得比较明确、具体、详细、齐全，并涉及到违约责任，即使其名称写的是协议，也是合同；如果合同的内容写得比较概括、原则、很不具体，也不涉及违约责任，即使其名称写的是合同，也不能称其为合同，而是协议。
1、城镇居民购买；
2、法人或其他组织购买；
3、转让人未经集体组织批准；
4、向集体组织成员以外的人转让；
5、受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
1、由本人向所在的农村集体经济组织或村民委员会提出用地申请；
2、由农村集体经济组织召开其成员会议或者村民委员召开其村民会议就村民提出用地申请进行讨论；
3、农村集体经济组织成员会议或者村民会议讨论通过后；由村集体经济组织或村民委员会报乡（镇）人民政府审核；
4、乡（镇）人民政府审核同意后，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第44条的规定办理农用地转用手续。
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