孙**诈骗罪、滥用职权罪、被告人闯XX伪证罪二审刑事裁定书

审理经过

辽阳*民法院审理辽阳市文圣区人民检察院指控被告人孙*犯诈骗罪、滥用职权罪、被告人闯XX犯伪证罪一案，于2014年12月25日作出（2014）文刑初字第118号刑事判决。宣判后，被告人闯XX服判，被告人孙*不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辽阳市人民检察院指派代理检察员周*、屈欣出庭履行职务，上诉人孙*及其辩护人张*到庭参加诉讼。现已审理终结。

一审法院查明

原审法院认定，2008年，辽宁省财政局、畜牧兽医局下发辽动卫发（2008）108号文件，对符合省级标准化畜禽养殖小区标准的每个小区给予财政补贴15万元，牛养殖小区的主要标准为：占地10亩、场房960平方米、牛存栏数200头；羊养殖小区的主要标准为：占地10亩、场房1000平方米、羊存栏数500只。

2009年，辽阳市灯塔市辽宁□□肉牛*限公司在三尖泡等地开办养牛场。该公司法人代表宋XX（另案处理）为骗取补贴款，找到时任灯塔市□□所所长的被告人孙*，让其虚开检疫证明以应付验收。被告人孙*为其虚开了近200张检疫证明。宋XX利用此近200张检疫证明及借用的其他村民的200头牛，申报养殖小区，在验收时，验收组工作人员核定牛数量为1114头，最终宋XX获批四个养殖小区补贴款，获得补贴款60万元。

另认定，2010年8月，被告人孙*以案外人刘XX名义，在辽阳县甜水乡□□村建立□□绒山羊养殖场，并申报5个养殖小区补贴。2010年冬，在验收工作组对标准化小区进行验收时，被告人孙*向当地村民王X借了一些羊，放在其养殖场，同时虚开大量的检验检疫证明，加上其本人购买的200多只羊，应付验收组工作人员验收，验收组工作人员最后核定羊数为2958只。最终省市相关部门对被告人孙*的□□羊场批准了4个养殖小区，给予补贴60万元，此款被孙*占为已有。在侦查机关侦办此案过程中，被告人闯XX出据伪证，称孙*通过其购买了1200余只羊，以此证明孙*符合补贴标准。2014年3月29日，被告人孙*经电话传唤到案；同年9月16日，被告人闯XX被侦查机关抓获归案。

一审法院认为

原审法院认为，上诉人孙*虽滥用职权，但尚不构滥用职权罪的追诉标准，故对该指控不予支持。根据本案具体事实、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百九十七条、第三百零五条、第六十七条第三款、第七十二条、第六十四条之规定，认定被告人孙*犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年一个月，并处罚金人民币10万元；被告人闯XX犯伪证罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年；被告人孙*的非法所得依法予以追缴。

二审请求情况

上诉人孙*的辩解及其辩护人的辩护意见：关于诈骗罪，此罪应由公安部门侦查，检察机关无权侦办；本案中饲养羊的数量，是否真实，不能作为上诉人孙*诈骗的依据；上诉人无诈骗故意，上诉人建的小区被否定后，在其不知情的情况下给的钱，故上诉人不构成犯罪。

出庭检察员的意见：一审法院认定事实清楚，证据确实充分，上诉人的上诉理由不能成立。立案时，上诉人还涉滥用职权罪，检察机关此立案侦查，符合法律规定；关于诈骗，有相关书证、证人王X等人的证言，能够证明上诉人的犯罪行为，上诉人提出的养殖小区被市长办公会否定，决定不上报，后期给其60万元补贴款，是为了不让其上访的理由不能成立，上诉人虚构养殖事实，获得60万元国家补贴款，足以证明其行为构成犯罪。一审判决定性准确，量刑适当，建议二审法院维持原判。

本院查明

经二审法院审理查明，原判认定原审被告人孙*、闯XX的犯罪事实清楚，并有原审被告人闯XX的供述、证人宋XX、莫X、高*昌、王X志、王X龙、邱X强、刘XX、刘X华、王X、谢X铎、高*、陈X朋、王X、冷X功、郑X堂、陈X刚、张X刚、黄X慧、王X波、谷X春、王X芳、邸X华、于X源、董X、屈X家、邹X勇、张X峰、于X昌、郑X喜、邹X才、郑X华的证言、书证辽阳市畜禽标准化养殖小区认定办法、辽阳市畜禽标准化养殖小区产地检疫规程、辽阳市2010年畜禽标准化养殖小区备案表、辽*政局文件、市、县财政局拨付养殖小区补助款明细及记账凭证、标准化养殖小区补助资金发放表、□□养殖场的验收表、土地承包合同书、动物防疫合格证、取款凭条、结算业务申请书、三尖泡畜禽标准化养殖小区验收表、2010年畜禽标准化养殖小区名单、银行交易账户查询单、辽宁省*管理局文件、案件来源及到案经过、干部档案、户籍证明，等证据证实，足以认定。上述事实、证据均经原审庭审质证，本院审理时未发生变化，本院依法予以确认。

本院认为

本院认为，上诉人孙*以非法占有为目的，虚构事实，诈骗国家补贴款，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪；原审被告人闯XX在刑事诉讼中，故意作虚假证明，帮助他人逃脱罪责，其行为构成伪证罪，对二原审被告人均应依法惩处。关于上诉人孙*及其辩护人提出的本案侦查机关无权侦办诈骗案件的辩护意见，经查，上诉人孙*在侦查阶段，涉嫌滥用职权与诈骗两罪，由检察机关进行侦查符合法律规定，故对该辩解和辩护意见，不予采纳；关于上诉人及其辩护人提出的上诉人饲养羊的数量是否真实，不能作为上诉人孙*诈骗的依据，上诉人无诈骗故意，不构成犯罪的辩解和辩护意见，经查，有证人王X、郑X堂的证言及辽阳县相关文件及验收表等书证，足资证明上诉人以非法占有为目的，虚构养殖，骗取国家补贴款事实，其行为亦符合诈骗罪的法律特征，故对该辩解和辩护意见不予支持。原审判决认定事实清楚，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（一）项规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年六月十日