包**与武汉市公安局新洲区分局公安行政管理-其他二审行政裁定书

审理经过

上诉人包**因不履行保护财产权法定职责一案，不服湖北省武汉市新洲区人民法院（2015）鄂新洲行初字第00041号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审查明：2014年8月28日，包**因其房屋被他人强制拆除电话报警；2015年1月7日，通过邮件书面申请武汉市公安局新洲区分局（下称新**分局）履行查处职责。包**认为，新**分局的行为违反了有关法律规定，未依法履行法定职责，请求判决确认新**分局的不作为行为违法。新**分局未向原审法院答辩，但提供证据证明其对相关行为已作刑事立案处理。

一审法院认为

原审法院认为：包**所诉警讯，新**分局已立为刑事案件侦查，依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围”的规定，该案不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，原审法院裁定：驳回包**对新**分局的起诉。

上诉人诉称

包**上诉请求：撤销武汉市新洲区人民法院（2015）鄂新洲行初字第00041号行政裁定，发回重审或改判支持包**的诉讼请求。

事实和理由：2014年11月28日包**的房屋被非法强行拆除，包**打电话向警方报警，但辖区派出所未及时出警，出警人员到达现场后也未进行任何处理。2015年1月7日，包**通过书面形式申请新**分局履行查处职责，新**分局未作出任何答复，亦未依法履行查处职责。包**房屋灭失，屋内的财产尽数毁损，新**分局未尽到保护包**合法财产权益和查处违法行为的法定职责。新**分局的行政不作为行为构成违法。原审法院依据《最**法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项和第四十四条第一款第（一）项及第六十三条第一款第（二）项的规定，驳回包**的起诉适用法律错误。包**起诉请求判令新**分局不依法履行法定职责违法，新**分局未向原审法院答辩，未提供证据证明其已履行了法定职责，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第一款第（五）项的规定，人民法院应该依法受理此案。

本院认为

本院认为：包**所诉警讯，新**分局已及时出警，该局经过侦查，认为相关行为涉嫌犯罪，遂将该案立为刑事案件侦查，依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（二）项“公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围”的规定，该案不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院依照《最**法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回包**对新**分局的起诉并无不当。包**上诉理由，不能成立，不予采纳。

综上所述，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原审裁定。

一审诉讼费50元，退还包林松。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一五年十二月十六日

公告

以上信息是依据《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、最高人民法院《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》、最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规依法公开的信息。符合《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、《促进大数据发展行动纲要》等文件精神和要求，建立健全中国社会信用体系，褒扬诚信，惩戒失信；若案例中涉及到您的相关个人信息，需要加以隐藏，请点击此处，我们免费为您处理。免责声明：

1、本网信息系转载信息，信息仅代表收录到本网时的状态、并不代表该案件的当前的效力状态或真实有效、用户须自行核实其真实可靠性；本网信息仅供阅读参考，任何情况下不得作为决策依据；本网站为原文转载方，不对文书的真实性负责，亦不承担任何责任。如您有证据证明该案件的状态或效力已发生了改变或与实际情况不符等情形，请点此投诉建议。客服会在两个工作日内予以处理。

2、案件的状态如显示为“已结案”的，有可能只是法院所做的程序性结案，不代表被执行人已完全履行，尚存在法院再次恢复的可能。案件状态如显示为“执行中”仅代表收录到本站时的状态，不代表当前状态，有可能当前案件业已结案，请您自行核实。

案件基本信息

案号（2015）鄂武汉中行终字第00577号
法院武汉市中级人民法院
裁判时间 2015
案由其他行政行为
案件类型行政
文书类型裁定

案件相关人员

上诉人（原审原告）包**。
被上诉人（原审被告）武汉市公安局新洲区分局，住所地武汉市新洲区邾城街新洲大道133号。
法定代表人陈**，该局局长。
委托代理人刘和文，该局工作人员。
委托代理人王恒，该局工作人员。

审判人员

审判长胡怡江
审判员程敬华
审判员曾文亮
书记员陈曦