需要缴纳契税的。划拨方式取得土地使用权，经批准改为出让方式契税计税价格的问题，先以划拨方式取得土地使用权，后经批准改为出让方式取得该土地使用权的，应依法缴纳契税，其计税依据为应补缴的土地出让金和其他出让费用。
（一）划拨土地使用权指的是经县级以上的人民政府批准，土地使用者在缴纳完补偿、安置等的费用后便取得的国有土地的使用权，或是经县级以上的人民政府批准后无偿得到的国有土地的使用权。
（二）划拨只能适用于公益或国家核心的工程项目。规定了只能是城市的基础设施和公益的事业用地;国家核心扶持的项目用地;法律法规规定的其他用地。体现出其公益的目的。
（三）因为划拨土地使用权是直接由政府的批准产生的，只要交纳征用的补偿安置费用后就可取得使用权，并不需要向国家交纳出让金以及签订合同。
（四）根据法律规定，用划拨的方式取得土地使用权的，除了有另有的规定以外，是没有使用期限上的限制的。而土地使用权是有期限的，住房的用地为70年，若到期之后则为有偿使用。
土地使用权的划拨范围：各级国家权力机关、行政机关、审判和检察机关用地；军事机关和军用设施用地；城市基础设施用地和城市公益事业用地；国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；法律、行政法规规定的其他用地。
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