审理经过
原告薛**诉被告唐山市丰润区人民政府落实拆迁补偿安置方案一案，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原告的诉讼请求：
1、请求判令被告贯彻《唐山市丰润区浭阳新城城中村（居）改造居民住房拆迁补偿安置方案》及其补充规定（以下简称补充规定）依法落实合同效力。
2、判令被告按合同标准，整体计算逾期100%增加逾期临时安置补助费。
3、判决超出应置换面积5平方米以外至约定面积合理基数以内部分购买价格为每平方米3200元。
4、判决超出约定面积“合理基数”以外部分无偿划归原告。
5、判令被告出具返迁楼房验收合格凭证。
6、判决本案诉讼费及本案发生的食宿交通误工等费用全由被告承担。
被告辩称
被告辩称：本案不属于行政诉讼范围且主体错误。丰润区浭阳新城拆迁主体为丰润**程公司，该且市**公司已取得了拆迁许可，原告与市**公司签订了“安置补偿协议”，市**公司是独立法人企业，为履行《拆迁协议》的主体。被告及浭阳新城管委会参与拆迁改造，主持研究相关政策，解决市**公司与被拆迁人之间的安置补偿问题，是履行对拆迁活动的行政管理职责，而非安置补偿的义务主体。因此丰润区人民政府作为被告系主体错误。“安置补偿协议”，已部分履行，原告选取了一处返迁楼房，协议是两个平等主体之间达成的，根据法复（1996）12号文件第二款规定，“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置的问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置的问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。且最高院《民事案件案由规定》第四部分83款，将“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”定性为民事纠纷，此案应属民事合同范畴，原告所诉不属于行政诉讼受案范围。
本院认为
本院认为，原告薛*才已于2010年4月8日与丰润**程公司签订了“浭阳新城赵庄村改造居民住房按比例置换房屋拆迁补偿安置协议书”，补偿协议已实际履行。原告薛*才的诉讼请求虽是针对被告作出的《唐山市丰润区浭阳新城城中村（居）改造居民住房拆迁补偿安置方案》及其补充规定而提出的诉求，其实质是对与丰润**程公司签订的“浭阳新城赵庄村改造居民住房按比例置换房屋拆迁补偿安置协议书”的否定，或者说是对该协议反悔。根据最**法院法复（1996）12号文件第二款规定，“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置的问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置的问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理”。且最**法院《民事案件案由规定》将“房屋拆迁安置补偿合同纠纷”定性为民事纠纷，此案应属民事合同范畴，原告所诉不属于行政诉讼受案范围。依据《最**法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第（一）项之规定裁定如下：
裁判结果
驳回原告薛**的起诉。
案件受理费50元退还原告薛**。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省高级人民法院。
裁判日期
二〇一五年十二月十九日
案件基本信息
案件相关人员
原告：薛**。
被告：唐山市丰润区人民政府，住所地：唐山市丰润区幸福道32号。
法定代表人：李**，区长。
委托代理人：王浩，唐山市丰润区浭阳新城管委会工作人员。
委托代理人：杨志刚，河北唐润律师事务所律师。
审判人员
审判长赵庆义
审判员刘天永
代理审判员杨春艳
书记员钟源
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