卜**与大连市公安局甘井子分局治安行政赔偿二审行政赔偿判决书

审理经过

上诉人卜**因治安行政赔偿一案，不服大连市甘井子区人民法院（2015）甘行初字第18号行政赔偿判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人卜**及其委托代理人刘*，被上诉人大连市公安局甘井子分局的委托代理人刘**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院认定，2012年2月1日，被告大连市公安局甘井子分局作出甘公（治）行决字（2012）第102号行政处罚决定，给予原告卜**行政拘留十日的行政处罚。2012年2月1日至同年2月10日，大连市拘留所执行该决定。2012年12月13日，该院判决撤销该拘留决定，并判决被告支付原告人身自由赔偿金1413.3元，诉讼费用由被告负担。2013年1月15日和2013年5月20日，原告先后两次向被告提出国家赔偿申请。2014年10月27日，被告受理原告提出的国家赔偿申请，但至今没有作出决定。另查明，2011年10月19日，原告经大**心医院诊断右踝关节诸骨未见确切异常征象，右足诸组成骨未见明显异常。2013年4月22日至23日，原告经大连医**一医院影像诊断为强直性脊柱炎。原审法院认为，原告请求国家赔偿的时效应当自2012年2月11日开始计算，截止至2014年2月10日。2013年1月15日和2013年5月20日，原告先后两次向被告提出国家赔偿申请。故原告的国家赔偿申请没有超过法定的2年时效。被告侵犯原告人身自由应支付的赔偿金及原告垫付的相应诉讼费用，已有生效判决作出处理。原告没有证据证明被告干警对其实施殴打行为，也不能证明所谓的“殴打行为”对其产生损害。原告主张的遗产分割，属于民事诉讼问题，不属于本案行政诉讼审理范围。原告主张的看守所违法行为一节，与本案审理的被告行为是否合法无关。综上，原告的行政赔偿请求没有事实根据，不应支持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、《最**法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告卜**的赔偿请求。

上诉人诉称

上诉人卜**上诉称，请求撤销原审赔偿判决，改判支持其原审诉讼请求。主要理由是：一、被上诉人存在违法拘留、暴力殴打上诉人、违法使用警械，导致其病情加重的违法情形。被上诉人的违法拘留导致上诉人在拘留所受冻受凉、加重病情。其还违法参与上诉人家庭析产。二、被上诉人的违法行为侵犯上诉人的人身权和财产权，应赔偿所造成的包括误工费、医疗费、遗产分割损失和精神损失等相应损失。

被上诉人大连市公安局甘井子分局辩称，一、上诉人要求支付侵犯人身自由赔偿金的诉讼请求属于重复起诉。二、原审法院关于国家赔偿申请没有超过法定期限的认定是错误的。1.上诉人提供的用以证明其于2013年1月15日和2013年5月20日提出国家赔偿申请的录音的证据效力值得怀疑。2.根据《国家赔偿法》第十四条之规定，上诉人最迟应在2013年11月20日前提起行政诉讼，故其提起本案诉讼显已超过法定期限。三、原审判决驳回上诉人的原审诉讼请求正确，应予维持。请求驳回上诉，维持原审判决。

本院查明

本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。

本院认为

本院认为，第一，业已生效的大连市甘井子区人民法院（2012）甘行初字第32号行政判决已对被上诉人违法拘留上诉人，侵犯其人身自由权的赔偿事宜和相关诉讼费用作出处理。故上诉人于本案提出上述赔偿请求显系重复主张，本院不予支持。第二，根据《最**法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条之规定，“原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。被告有权提供不予赔偿或者减少赔偿数额方面的证据。”从现有证据看，上诉人不能证明被上诉人的干警对其实施了殴打行为，也不能证明其病情、遗产分割损失等与其所诉“殴打行为”或者违法拘留行为之间存在因果关系。第三，上诉人提出的在拘留所病情加重一节，关系到大连市拘留所的行为是否合法，与被上诉人无关，故不属于本案的审理范围。综上，上诉人的赔偿请求及理由缺乏事实根据和法律根据，本院不予支持。原审判决驳回其赔偿请求正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判决。

一、二审案件受理费人民币各50元，合计100元（上诉人卜**已预交），免于收取。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一六年一月二十六日