林**与古田县城西街道**委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一审民事判决书

审理经过

原告林**与被告古田县城西街道局下村村民委员会（以下简称“局下村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告林**及其委托代理人曾**，被告局下村委会的委托代理人魏**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称，原告妻子曾**出生于被告村里，原告与曾**于1996年9月2日结婚，之后将户口迁到被告处，并一直生活在局下村，职业为粮农，与被告形成固定的经济关系，系局下村村民集体经济组织成员。2008年古田县城西街道局下村的水田被征用计3.0725公顷，之后政府分配征地补偿款，2010年1月，原告所在的村民小组的每个集体成员分得征地补偿款7500元，但原告未分到。2014年11月第二批征地补偿款，原告所在村民小组每人分得25000元，但原告又未分到。原告因婚姻而取得局下村集体经济组织成员资格，享有集体经济组织成员待遇，且（2014）古民初字第894号民事判决书及生效证明也确认了原告的集体经济组织成员的身份，原告认为被告的行为侵犯了原告的合法权益，故起诉请求判令：被告支付原告2010年1月份的征地补偿款7500元和2014年11月20日征地补偿款25000元，共计人民币32500元。

被告辩称

被告局下村委会辩称：原告诉请的7500元和25000元均为失地农民的安置费，原告并没有分到责任田，不存在失地问题，原告的诉请应予驳回。

原、被告双方对以下事实没有异议，本院予以确认。

1、原告妻子曾**出生于被告村，原告与曾**于1996年9月2日结婚，之后原告将户口迁到被告村。

2、2008年古田县城西街道局下村的农田被征用3.0725公顷，之后政府将“回成地”返还被告，而后，被告将“回成地”出售并取得相应价款。

3、2008年被告土地被征收时原告未实际取得责任田。

本院查明

围绕原、被告双方争议的被告是否应支付原告32500元的问题，本院查明、分析并认定如下：

原告认为，其主张的32500元均为征地补偿款，原告具有集体经济组织成员资格，有权分配该款，并向本院提交证据：1、原告与原告妻子结婚证、户口本，证明原告因婚姻取得被告集体经济组织成员，原告系被告村民及村集体经济组织成员；2、古田县黄田镇莪洋村委会证明一份，证明原告在原户籍地不亨受库区优惠待遇，没有分配责任田，没有分配山林；3、中**行及古田县**有限公司存折各一张，证明原告家庭的其他成员已收到2010年1月征地补偿款7500元和2014年11月20日征地补偿款25000元，合计32500元，但原告没有享有上述二笔征地补偿款；4、（2014）古民初字第894号民事判决书及生效证明，证明原告具有被告村集体经济组织成员的资格；5、征地补偿费发放表，证明2010年1月被告对其他集体经济组织成员成员发放征地补偿款7500元和2014年11月20日被告对其他集体经济组织成员成员发放征地补偿款25000元。

被告局下村委会质证认为，对原告提交的证据1、3、4、5真实性无异议，但原告所主张的两笔款均为失地农民的安置费，而原告并没有责任田，该款与原告无关；对证据2有异议，认为出具该份证明的主体应为乡镇一级主管部门，对该份证据的证明效力有异议。

被告认为，被告在2000年分配责任田系依法进行的，原告未取得责任田，不存在失地问题，无权享有安置费，并提供证据1、闽政地（2008）518号文件，证明征地补偿款的来源与征地时间，2、2000年村分田工作会议（第一轮），证明该次分田依法进行。

本院认为

本院认为，原告提交的证据1、2、3、4与被告提交的证据1、2均来源合法，客观真实，证实了本案无争议的事实；原告提交的5客观真实，从该发放表中可看出，不同土地面积相应发放不同的征地补偿款数额，故被告认为原告所诉请的7500元及25000元系发放于失地农民的安置费用，予以采信，该款应为安置补助费。根据我国《土地管理法》及《土地管理法实施条例》规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费，三种不同的性质费用所发放的人员并不相同，其中安置补助费是对被征地农户丧失土地承包经营权的补偿，原告未能举证证明被告土地被征收时有分得责任田，亦无证据证明其属于被安置人员，故原告认为被告应支付7500元及25000元，依据不足，不予支持。

综上所述，本院认为，安置补助费费是对被征地农户丧失土地承包经营权的补偿，在不需要统一安置的情况下，可以发放给被安置人员个人。原告诉请的7500元及25000元性质为安置补助费，而原告未能证明被告土地被征收时有分得土地承包经营权，亦无证据证明其属于被安置人员，故其要求被告支付上述款项，依据不足，不予支持。据此，依照《最**法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：

裁判结果

驳回原告林**的全部诉讼请求。

案件受理费人民币612元，由原告林**负担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德**民法院。上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德**民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。

裁判日期

二〇一五年八月十日