吴某玩忽职守一审刑事判决书

审理经过

上海市松江区人民检察院以沪松检诉刑诉（2014）1930号起诉书指控被告人吴*犯玩忽职守罪，于2014年11月5日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。上海市松江区人民检察院检察员李**，被告人吴*及其辩护人缪**到庭参加了诉讼。现已审理终结。

一审请求情况

公诉机关指控，2003年7月，上海市松**果管理中心（后更名为“上海市松**管理中心”、以下简称“成果中心”）经本区机构编制委员会批准成立，机构性质系全民事业单位。成果中心于2005年9月经区物价局批准获得《收费许可证》，有权收取查阅勘丈资料、复制勘丈资料、地籍图复制费等三项行政事业性收费，于2005年12月经区财政局批准获得《上海市行政事业性收费项目登记和票据购买证》，使用财政部门统一印制的行政事业性收费专用收据进行收费，收费收入全额上缴区财政专户。

2006年至2011年，被告人吴*在担任成果中心出纳期间，未认真履行财务监督职责，发现本单位工作人员柳*（因犯贪污罪已判刑）递交的上海市行政事业性收费通用收据记账联付款单位和支票、贷记凭证付款单位不一致，轻信柳*谎言，未按照会计法规采取不予受理原始凭证同时予以扣留的措施，而予以制作记账凭证，导致柳*在2006年至2011年期间，通过用其他单位的现金收费收据记账联冲抵支票、贷记凭证收费收据记账联入账的手段，贪污公款合计人民币700，920元，致使政府财政遭受重大损失。

2014年1月26日，被告人吴某主动投案并如实供述全部犯罪事实。

上述事实，被告人吴*在开庭审理过程中亦无异议，且有证人俞某某、柳*、陆某某、李**、易某某、沈某某的证言，柳*贪污金额汇总表、财务记账凭证及上海**民法院刑事判决书，上海市**制委员会《关于同意建立上海市松**果管理中心的批复》、组织机构代码证、事业单位法人证书、松江区物价局《回复通知》、开户许可证、收费许可证、收费明细，干部履历表、事业单位招聘人员录取表、上海市松**管理中心出具的《单位情况和职务证明》、会计从业资格证书、人口信息，扣押清单、申请报告、上海市**交易中心出具的《关于俞某某、吴*在单位的工作表现情况》及《财务管理制度》，侦查机关出具的案发经过等证据予以证实，足以认定。

本院认为

本院认为，被告人吴*在担任上海市**管理中心出纳期间玩忽职守，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关的指控成立。被告人吴*具有自首情节，可依法从轻处罚。被告人吴*当庭认罪态度较好且国家损失也得到了弥补，可酌情从轻处罚。根据本案实际情况，被告人尚不符合免予刑事处罚的条件，故对其辩护人所提的相关辩护意见，本院不予采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款的规定，判决如下：

裁判结果

被告人吴某犯玩忽职守罪，判处拘役五个月，缓刑五个月。

（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海**人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

裁判日期

二〇一四年十一月二十四日