审理经过
原告孙*才不服木兰县公安局行政处罚一案，于2015年10月14日向本院提起行政诉讼，本院于2015年10月14日受理后，于2015年10月15日向被告送达起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2015年12月4日公开开庭审理了本案。原告孙*才、被告木兰县公安局委托代理人李**、聂*到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告木兰县公安局于2015年8月17日作出的木公（治安）行罚决字（2015）469号行政处罚决定书，认定孙**严重扰乱正常秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项之规定，决定对孙**行政拘留十日。被告于2015年10月23日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：证据一、询问（原告）笔录二份。证明原告多次去北京上访；证据二、北京市公安局西城分局训诫书二份。证明原告二次在中南海周边滞留或聚集；证据三、哈尔滨市驻京信访工作组情况说明二份。证明原告二次到中南海周边上访。
原告诉称
原告孙**诉称：因诉求工作安置问题多次到县公安局信访无结果，到北京上访。北京相关的治安管理机关将原告送到北京马家楼分流接济中心。原告并没有扰乱公共场所秩序，既没吵闹，又没有闯中南海。而被告却以我扰乱该地区正常秩序对我行政拘留十日。已执行完毕，原告认为被告对我处罚，事实不清，证据不足，程序违法，还有在行政拘留前，我要求行政复议，被告没有实行暂缓执行。综上，请求法院依法撤销木公（治安）行罚决字（2015）469号行政处罚决定书。
被告辩称
被告木兰县公安局辩称，2015年8月9日、16日原告多次到无信访接待业务的中南海周边非法上访。该人明知北京中南海不是接待上访场所的情况下，依然到该地区进行上访，其行为扰乱了该地区的正常秩序。该人被木兰县公安局行政拘留十日。上述事实有孙**的陈述，北京市公安局开具的训诫书等证据予以证实。我局对原告人的行政处罚事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。请求法院依法维持我局对原告人的处理决定。
经庭审质证，原告孙**对被告木兰县公安局所举示的证据认为：证据不真实，我去北京市中南海周边上访没吵没闹，所以证明不了我扰乱该地区的正常秩序。训诫书我没有见过。哈市驻京信访工作组与我没有接触，其情况说明没有效力。本院对证据作如下确认，被告所举示的三组证据能形成完整的证据链，证据之间能相互佐证，证据取得合法，能够证明客观事实，本院予以采信。
本院根据以上有效证据及当事人的陈述，认定以下事实：2015年8月9日、16日孙**二次到无接待信访业务的北京市中南海周边地区非法上访。2015年8月17日木兰县公安局作出木公（治安）行罚决字（2015）469号《行政处罚决定书》。决定对孙**行政拘留十日。原告不服诉至我院。
本院认为
本院认为，北京市中南海地区是国家领导人的办公地点，中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。孙*才应到相关的信访接待部门去反映相关问题。孙*才二次到中南海周边地区非法上访，扰乱该地区的正常秩序。原告所述理由不予支持。木兰县公安局对孙*才的行政处罚，认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
裁判结果
驳回原告孙**的诉讼请求。
案件受理费50.00元，由原告承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于哈尔**民法院。
裁判日期
二0一五年十二月十日
案件基本信息
案件相关人员
原告孙**，现住木兰县.
被告木兰县公安局，地址：木兰县木兰镇。
法定代表人刘**，局长。
委托代理人李国良。
委托代理人聂勇。
审判人员
审判长崔传喜
审判员车玉学
人民陪审员王军
书记员翟赛玉
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