刘**与吉水县人民政府行政征收一审行政裁定书

审理经过

原告刘*根诉被告吉水县人民政府（以下简称吉水县政府）房屋行政征收一案，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。

原告诉称

原告刘**诉称，原告在吉水县城南门巷22号拥有合法住房，且经营和生活居住多年，现原告房屋所在地段面临拆迁改造，被告欲征用原告房屋进行项目建设，原告于2015年7月28日收到被告作出的吉征补字（2015）3号《房屋征收补偿决定书》，从此决定书中原告得知了涉案房屋征收决定的存在。原告认为，被告作出涉案《房屋征收决定书》的具体行政行为无论程序还是实体均违反了法律规定，且严重侵犯了原告的合法权益。请求法院判决确认被告2014年11月13日作出的房屋征收决定违法，并予以撤销。

被告辩称

被告吉水县政府答辩称，1、刘**的起诉超过法定起诉期限。2、吉水县政府严格依照《国有土地上房屋征收补偿条例》的规定对“三大涉江工程”范围内的房屋实施征收行为，所作的房屋征收决定合法。请求法院依法驳回刘**的起诉。

本院查明

本院经审理查明，吉水县政府为推进吉水县城区路堤结合工程、赣江二桥、恩江二桥的“三大涉江工程”建设，于2014年11月13日作出吉水县府房征决字（2014）第02号房屋征收决定，征收包括原告刘**和案外人刘**分别位于吉水县城南门巷22号和3号房屋在内的房屋用于建设施工。该决定书载明“被征收人对本决定不服的，可自本决定公告之日起60日内向吉安市人民政府申请行政复议，或自本决定公告之日起3个月内向吉**民法院提起行政诉讼”。对于该征收决定，案外人刘**已于2015年4月30日提起诉讼，江西**民法院亦于2015年12月17日作出（2015）赣行终字第68号行政裁定书，以其超过法定起诉期限为由，驳回刘**的起诉。该终审裁定书认定：2014年11月14日吉水县政府作出房屋征收决定，并于当日在吉水**委会进行张贴，同时在吉**视台一套自2014年11月14日至2015年1月31日进行播放，并在吉水县政府主板的报刊《活力吉水》刊登。刘**于2015年12月28日向本院邮寄行政起诉状，以其系2015年7月28日才得知房屋被征收为由，请求撤销该房屋征收决定。

以上事实有吉水县府房征决字（2014）第02号房屋征收决定书和（2015）赣行终字第68号行政裁定书等证据证实，本院依法予以确认。

本院认为

本院认为，吉水县政府在2014年11月13日作出吉水县府房征决字（2014）第02号房屋征收决定后的次日便在征收地段的吉水**委会进行了张贴公告，并自2014年11月14日至2015年1月31日期间通过吉水县政府网站、吉**视台、流动宣传车、活力吉水报等载体进行连续登载和播放，该事实业经江西**民法院（2015）赣行终第68号生效裁定书认定。因此，吉水县政府对于该征收决定依法履行了告知义务。刘**作为同一征收地段的拆迁户主张其系2015年7月28日才知道该房屋征收决定的存在，与事实不相符。由于该征收决定并未规定公告期，《国有土地上房屋征收与补偿条例》也未对征收国有土地上房屋公告的公告方式及公告期限进行规定。故参照国务**公室《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》（国法（2014）40号）关于“征收土地公告有确定期限的，可以认定申请人自公告确定的期限届满之日起知道征收土地决定；征收土地公告没有确定期限的，可以认定申请人自公告张贴之日起满10个工作日起知道征收土地决定”的规定，刘**的起诉期限应当自公告张贴之日即2014年11月14日起满10个工作日起计算，也即自2014年11月28日起算（除去两个周末）。根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条关于“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出”的规定，刘**如不服上述房屋征收决定，应当自2014年11月28日起三个月内提起行政诉讼。现张再耀于2015年12月28日才向本院邮寄行政起诉状，明显超过了3个月的起诉期限。据此，依照《最**法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，裁定如下：

裁判结果

驳回原告刘**的起诉。

如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西**民法院。

裁判日期

二〇一六年四月二十日